斗鱼体育(中国)官方网站 “百千万工程”：破解城乡区域发展顽抗衡的广东实践
发布日期：2026-04-01 17:49 点击次数：178
——写在广东实践“百千万工程”三年头见成效之际
文 | 悦言
中国第依然济大省，何故连续走在前线？
当务之急是补强短板弱项，重中之重是破解城乡区域发展顽抗衡难题。在广东近18万平常公里的地皮上，既有经济弘扬的珠三角9市，又有奋发向上的粤东西北12市，后者国土面积占全省近七成、经济总量却不到全省两成。这是广东的基本省情，亦然广东高质地发展的最大短板。
问题是期间的声息。2022年12月，广东在往届省委省政府使命基础上，学习诈骗浙江“千万工程”陶冶，驻足省情内容，把捏发展端正，作出实践“百县千镇万村高质地发展工程”（以下简称“百千万工程”）的要紧部署，举全省之力系统鼓吹，效能破解城乡区域发展顽抗衡难题。
奋斗三载，初见成效。正如习近平总布告本年11月侦查广东时所指出：“你们实践的‘百县千镇万村高质地发展工程’，让州里面庞有了新的变化，要持续抓下去。”
今看南粤地面，山川更鲜艳，风华已焕新。
（一）
为什么实践“百千万工程”？
大开广东舆图，122个县（市、区）、1612个州里（街说念）、2.65万个行政村（社区）星罗云布。各地资源资质离别较大，发展基础不尽疏导，顽抗衡不充分问题一直相比凸起。这是广东当代化建设绕不开的要紧履行问题，亦然广东连续走在前线必须跨越的关隘。
向最难处攻坚、向最要道处挺进，广东将“百千万工程”算作破解城乡区域发展顽抗衡难题的过失抓手，算作上风塑造工程、结构调治工程、能源增强工程、价值完了工程，以“头号力度”破解“头号难题”。
这是补上高质地发展最大短板的政策之举。
凭证“木桶效应”——一只木桶能盛若干水，并不取决于最长木板，而取决于最短木板——广东高质地发展约略达到什么高度，要道看最大短板补到什么程度。广东实践“百千万工程”，对准的是破解城乡二元结构问题，服务的是乡村全面振兴，蓄意是完了农业农村当代化，促进的是城乡区域妥洽发展，恰是为了补上高质地发展的最大短板。
广东城市经济相对弘扬、制造业实力总体较强，不仅有经济实力淳朴的珠三角地区，还有建设粤港澳大湾区、深圳先行示范区等要紧政策机遇。实践“百千万工程”，有助于以工补农、以城带乡，推动“融珠入湾、山海联动”，优化珠三角地区和粤东西北地区的分娩力布局，作念强县域支点、培育新的增长点，把高质地发展的短板变成潜力板。
这是推动城乡交融和区域妥洽的要道之举。
城乡交融发展是中国式当代化的势必条件，区域妥洽发展是中国式当代化的内在条件。广东的当代化建设，如果只消珠三角地区的当代化、市域城区的当代化是远远不够的，亦然不完好意思不全面的。只消下大功夫完了城乡区域妥洽发展，让全省东说念主民举座迈进当代化，广东当代化的成色才更足。
2022年底，广东县域面积占全省的71.7%，常住东说念主口占全省的28%，但县域GDP仅占全省的12.5%；县域一般地方行家预算收入占开销比例不到25%；有17个县农民东说念主均可主宰收入低于世界平均水平；县城及州里对东说念主口招引力严重偏弱……由此不难发现，广东城乡区域发展顽抗衡的凸起短板在县、薄弱法子在镇、最费事最费事的任务在农村。“百千万工程”通过完善城乡交融发展体制机制，流畅工农城乡轮回，把县的上风、镇的特质、村的资源更好地统筹了起来，从而让身分在更广范围优化建树，持续激勉县镇村内生能源，推动城乡区域妥洽发展向着更高水平更高质地迈进。
这是让东说念主民过上愈加好意思好生涯的求实之举。
中国式当代化是全体东说念主民共同宽裕的当代化，是“一个都不可少”的当代化。从“处理饱暖”到“告别艰苦”，从“全面小康”到“共同宽裕”，中国式当代化经久信守东说念主民至上理念，凸起当代化场所的东说念主民性。正如习近平总布告所指出：“咱们支撑把完了东说念主民对好意思好生涯的向往算作当代化建设的起点和落脚点，效能景仰和促进社会公说念正义，效能促进全体东说念主民共同宽裕，矍铄退守南北极分化。”
广东是经济第一大省，亦然东说念主口第一大省，在高质地发展中塌实鼓吹共同宽裕，难就难在发展顽抗衡不充分问题仍然凸起，城乡区域发展和收入分拨差距仍然较大，大众在服务、老师、医疗、托育、养老等方面仍有不少难题，要紧需要把短板补皆拉长。“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”“百千万工程”支撑以东说念主民为中心，统筹鼓吹县镇村高质地发展，致力于于于镌汰城乡差距、区域差距，推动完了共同宽裕，不休增强东说念主民大众获取感、幸福感、安全感，是造福东说念主民的民意工程、德政工程。
（二）
三年莳植，成效如何？
一组数据给出了谜底：世界百强县稳步加多，57个县（市）GDP增速相连两年快于全省平均水平，县城东说念主口完了举座净流入，县域常住东说念主口城镇化率由44.72%提高至46.48%，全省城乡住户收入比从2.41∶1镌汰至2.31∶1……
数字狼狈，却明晰镌现时“百千万工程”的期间图章。三年来，广东锚定“百千万工程”蓄意任务，从开局起步、全面铺展，到加力提速、纵深冲破，在南粤地面绘就了一幅县域崛起、州里焕新、乡村富民的动东说念主画卷。
抓牢产业，县域经济迸发新活力——
产业兴则县域兴，产业强则县域强。广东“百千万工程”牢牢扭住县域这个过失发力点，统筹鼓吹强县产业与富民产业、传统产业与新兴产业，推动县域产业特色化、限制化、汇聚化发展。三年来，在57个县（市）布局64个省级产业园区、13个省级特色产业园，黄金城官方网站入口区域产业结合和飘浮成效领会；建设12个国度上风特色产业集群、24个国度当代农业产业园，打造食粮、蔬菜等8个千亿级和茶叶、花草等17个百亿级农业产业集群，鼎力建设当代化海洋牧场，2024年全省海洋分娩总值冲破2万亿元，当代农业与海洋经济加速发展；开展19个整县鼓吹农文旅交融发展试点，环南昆山—罗浮山县镇村高质地发展引颈区成效初显，环万绿湖“湖泊+”绿色发展区建设积极鼓吹，一二三产业交融发展。
凸起载体，县城建设开释新潜能——
县城是新式城镇化的过失载体。广东“百千万工程”支撑作念强县城龙头、抓实州里节点，在37个县（市）开展以县城为过失载体的新式城镇化建设试点。三年来，县城新时势加速构建，鼓吹“粤好意思县城”计较假想，推动县城空间更正、功能优化和品性提高；行家服务水平领会提高，紧抓老师和医疗两个中枢，2025年全省县中高考本科及特控上线率同比提高0.6%、0.3%，县级公立详细病院均达到三级病院水平；基础步伐建设有用改善，全省县城基本完了20分钟上高速，新开工更正县城老旧小区1464个，县城浑水处理率达97.4%，大众的获取感、幸福感在家门口简之如走。
夯实基础，镇村风貌忻悦新光彩——
镇村风貌提高，关乎镇村形象与民生福祉。广东“百千万工程”深入开展典型镇村培育，统筹鼓吹讲理圩镇与和好意思乡村建设，全力提高镇村建设能级。全域开展圩镇客厅、示范主街等讲理圩镇“七个一”建设，州里节点功能持续增强；累计培育818个典型镇、5806个典型村，打造典型村片区25个，建设乡村振兴示范带194条，串联州里（街说念）445个、行政村2667个，典型引颈作用持续放大；深入实践农村“三大翻新”、“三线”整治，连线成片鼓吹农房风貌管控提高，塌实鼓吹乡村绿化好意思化，农村卫生户厕普及率达97%，当然屯生涯浑水治理率提高到90%以上，累计创建世界村落清洁行为先进县20个，城乡东说念主居环境持续改善。
深化转换，城乡交融完了新冲破——
以转换开路、以创新破局，才智充分激勉县镇村发展的活力能源。广东“百千万工程”推出100多项转换举措，持续深化“东说念主进城”“钱进县”“周转地皮”“放权赋能”等转换攻坚。在县镇料理体制转换方面，完善“县点菜、省市上菜”的菜单式赋权方式，将67项省级行政权益调治由市县实践。在县域投融资体制转换方面，确立总限制100亿元的县域经济高质地发展投资基金，在世界当先出台专项债券“自审自觉”试点决策，全省AA级以上县域国企超110家。在地皮详细整治方面，实践农用地整治114.42万亩、建设用地整理26.1万亩、生态保护成立220.84万亩，斗鱼体育(中国)官方网站累计拉动投资5775.9亿元，促进城乡身分对等交换、双向流动。
凝团员力，建立帮扶结合新机制——
发展的根蒂方针是造福大众，根蒂能源是依靠大众，二者领略方能凝合全民参与的雄伟协力。广东“百千万工程”支撑全域动员、全社会参与，全省崎岖沿路干、加油干、主动干。推动珠三角与粤东西北县域帮扶全袒护，横向结合、纵向帮扶、驻镇帮镇扶村等协同联动，三年来全省新增各样帮扶企业1.6万家，对接帮扶名目2.4万个；创新开展百校联百县“双百行为”，推动123家高校院所与86个县（市、区）结对共建；鼓吹“千企帮千镇、万企兴万村”提质升级，组织建筑业企业结对帮扶854个州里，组建超2.2万支后生大学生“百千万工程”突击队……各方力量主动投身、同向发力，造成了世东说念主拾柴、繁荣兴旺的邃密氛围。
（三）
城乡区域发展顽抗衡，广东是中国的缩影。在这片转换怒放的热土上，每一次自我冲破亦然在为世界探路。
在三年的探索实践中，广东造成了一套行之有用的陶冶作念法，既为把“百千万工程”推向深入打下了坚实基础，也为世界破解城乡区域发展顽抗衡难题提供了省域样本，对“十五五”期间促进城乡交融发展、鼓吹宜居宜业和好意思乡村建设、增强区域发展妥洽性，具有过失鉴戒真谛。
支撑典型引路、以点带面。补皆最大短板，必须下定最大决心、匹细君号力度。从“百千万工程”启动驱动，广东就将其摆在全省使命的过失位置，以最大决心、头号力度鼓吹实践，力求将这一经久想处理但又未能根蒂处理的“老浩劫”问题透澈处理掉。在实践流程中，广东既莫得“遍撒胡椒面儿”，也莫得“手榴弹炸跳蚤”，而是集会资源鼓吹典型县、典型镇、典型村建设，开展不同层级、不同畛域的试点查考，通过点上冲破、全域鼓吹，引颈带动从点到线到面传导扩散，串点成线打造“讲理乡村走廊”，连线成片推动更多片区化、组团式发展，推动完了举座性体系性提高。
支撑因地制宜、凸起特色。各地情况天壤之隔，任何收效陶冶都离不开特定泥土。在“百千万工程”实践流程中，广东凭证各地资源资质、相比上风和发展基础，将全省县镇村折柳为创先、进位、消薄3类县，城区镇、中心镇、专科镇、特色镇、普通镇5类镇，汇聚提高、城郊交融、特色保护、一般发展、搬迁撤并5类村，分类鼓吹建设，指挥各地找准发展定位、优化发展旅途，在各自赛说念上完了特色化各异化发展，各展长处、各好意思其好意思。基于地方内容，广东为每个县域量文体衣，凸起“一县一策”发展特色上风产业，深挖“土特产”潜力，不盲目跟风，让“小特产”造成“大产业”，走出了一条产业兴、生态好意思、匹夫富的发展之路。
支撑政府指挥、市集运作。政府不可能“包打宇宙”，市集也不可“宏愿勃勃”，必须把“有形的手”与“无形的手”结合起来，裁长补短、互相促进，造成最大协力。在“百千万工程”实践流程中，广东支撑把有为政府和有用市集邃密结合起来，政府定场所、划底线，市集找旅途、求冲破。一方面，构建指挥、使命、蓄意、政策、评价五大体系，省市县镇村“五级布告”沿路抓；另一方面，聚焦“放活”权限、“周转”资源、“激活”身分，大抓体制机制转换，推动企业市集化参与，指挥名目、资金、期间、东说念主才等布局和注入，为县镇村高质地发展注入滚滚接续的雄伟能源。
支撑大众参与、共建分享。动员全社会力量参与，周转各畛域资源，凝合各方面协力，才智使东说念主民大众在共建分享中有更多的获取感。在“百千万工程”实践流程中，广东经久支撑东说念主民至上，充分调治大众参与的积极性、主动性、创造性，不休完善利益连合分享机制，组织发动大众共建好意思好家园，实践新式对口帮扶结合机制，通过产业培育、服务提高、环境整治等让大众直袭取益，推动大众深度融入发展，真确成为参与者、建设者、受益者，完了了从“要我干”向“我要干”的宝贵出动，更多发展后果惠及于民。
（四）
鼓吹城乡区域妥洽发展是一个经久程度，是陪同中国式当代化建设全流程的重心任务。
“百千万工程”实践三年头见成效，但在完善区域妥洽发展、城乡交融发展体制机制方面还有很多硬骨头要啃、还有很多难关要攻克。比如，县域经济还需持续壮大，区域发展顽抗衡问题尚未鼓胀破解，新式城镇化建设仍有差距，县镇村计较建设还待进一步提高等，亟须下更大功夫破解。
“十五五”时刻是广东增创新上风、完了新冲破的紧要时刻。跑好“十五五”要道一程，必须记起习近平总布告“持续抓下去”的殷殷叮咛，锚定“五年显贵变化”“十年根蒂变嫌”的蓄意任务，持续用劲、久久为功，鼓吹“百千万工程”走深走实，不休创举广东城乡区域妥洽发展新景观。
鼓吹“百千万工程”走深走实，需以系统念念维统筹全局。
当“城乡交融”“区域妥洽”“共同宽裕”等多重蓄意并举，当“发展县域经济”“新式城镇化”“乡村全面振兴”等多项任务重复，愈加需要支撑系统不雅念，驻足举座与局部的有机融合，进行全局性计较、政策性布局、举座性鼓吹，把县镇村算作有机融合的举座，下好一盘棋，轮回渐进、强筋壮骨、塑形铸魂，鼓吹城乡交融和区域妥洽发展。
鼓吹“百千万工程”走深走实，需以转换锐气破局攻坚。
城乡交融发展是一场久了的系统性变革。三年来，“百千万工程”在深化资源身分转换、县镇料理体制转换和新式农村集体经济转换等方面已经取得显贵进展，但仍有不少顽瘴痼疾亟待破解。越是花样复杂、挑战严峻、任务费事，越是要奋发起广东突出的一股子劲，一种翻新加拚命的精神，以转换破局激勉深层活力，不休大开事迹发展新寰宇。
鼓吹“百千万工程”走深走实，需以东说念主民为中心团员力。
东说念主民对好意思好生涯的向往是中国共产党的奋斗蓄意，是中国式当代化最根蒂的价值追求。“百千万工程”的要害，在于充分发动大众、凝合全民协力，已经初步造周到员袒护、全面动员、全域参与的时势。新发轫上，应更豪放地凝合各方力量资源，把政府、市集、社会、大众的力量充分调治起来，造成东说念主东说念主原谅撑持、全社会共同参与的邃密氛围。
鼓吹“百千万工程”走深走实，需以钉钉子精神干到底。
一张好的蓝图，只如果科学的、切合内容的、稳妥东说念主民愿望的，就要一茬一茬接着干，一棒接着一棒跑。“百千万工程”事关广东高质地发展全局，事关广东当代化建设成色，必须秉持心无旁骛的政策定力、“功成无须在我”的精神意境、“功成必定有我”的历史担当，一个节点接着一个节点上前鼓吹，作念到咬定青山不疏忽、不达方针不扬弃。
（五）
重整行装再开赴，朝乾夕惕向昔日。
党的二十届四中全会对“加速农业农村当代化，塌实鼓吹乡村全面振兴”和“优化区域经济布局，促进区域妥洽发展”两大政策任务作出过失部署，久了响应了促进城乡交融和区域妥洽发展的过失性和紧迫性。
“百千万工程”驻足当下、着眼长久，既是增强广东发展潜力上风的要紧发展工程，亦然聚焦东说念主民发展所需的过失民生工程，必须结合贯彻四中全会精神，久久为功抓下去。
一切伟大成就都是接续奋斗的截至，一切伟大事迹都需要在承上启下中鼓吹。
以今天的每一滴汗水浇灌但愿，以每少量至极积存胜势，以每一寸积存夯实根基，必将创造无愧于历史、无愧于期间、无愧于东说念主民的新鲜事迹。久久为功抓下去，奋发在新发轫上增创新上风、完了新冲破，下一个五年、十年，南粤地面必将绘就一幅更高水平、更高质地的城乡区域妥洽发展新画卷！
援笔：丁建庭 王庆峰斗鱼体育(中国)官方网站
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